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科技引领提升效能 智慧海关服务促经济发展

更新时间:2019-08-02 08:35点击:

科技引领提升效能 智慧海关服务促经济发展

  上海海关试点全国通关一体化改革技术切换业务演练陈君言摄

科技引领提升效能 智慧海关服务促经济发展

  上海海关派员帮助自贸区企业用户开展自助申报陆开摄

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  上海海关派员指导客户进行海关税费支付陆开摄

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  上海海关技术处派员进行信息系统程序调整贺菁摄

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  企业货车过卡口时,电子系统自动审核车辆信息进行放行黄尚尚摄

  近年来,上海口岸进出口贸易量增长迅猛。2017年1至8月,上海海关监管进出口货物总值3.9万亿元,较去年同期增长16.3%,约占全国总量的1/4,其中进口1.6万亿元、出口2.3万亿元,较去年同期分别增长23.4%和11.4%。

  值得一提的是,一组数字与之形成对比:2017年1至8月,上海关区货物进、出口海关通关时间分别为21.67小时和1.35小时,较2016年全年进、出口海关通关时间分别缩短26.44%和32.02%。

  数字的背后,源自海关科技的创新与发展,海关信息化水平的提高。

  为贯彻落实国务院促进外贸稳定增长、推进“放管服”改革等重大决策部署、落实海关总署相关部署要求,上海海关充分依托信息化手段提升通关时效、加强监管,将科技手段全面融入业务改革、内部管理以至口岸建设等各个领域,不断创造先行先试的经验,努力打造“理念领先、技术先进、管理科学”的智慧型海关。

  深化改革“新引擎”

  近几年,改革已步入攻坚期和深水期,落地生根的任务愈发艰巨,作为全国改革开放的排头兵和创新转型的先行者,上海海关一直把“创新驱动、转型发展”作为面向未来的一项重大战略。

  海关实施的一系列改革任务涉及众多配套信息化系统建设和技术支持保障工作,上海海关技术部门针对海关改革发展和科技创新的重大课题,主动思考、认真研究,切实做好提前介入和顶层设计,突出重点,集中力量抓好分类通关改革、通关作业无纸化、上海自贸区、全国通关一体化等重点项目。

  上海海关是首批开展分类通关改革试点的海关之一,并在全国海关率先实现了关区全覆盖。与之相配套,上海海关开发了风险监控辅助决策系统、舱单风险分析系统、企业管理信息系统等一系列应用项目,同时完成了审单管理监控分析系统、法检商品预录入检控系统和EDI预录入规范申报辅助系统开发,有序推进“一次申报、分步处置”和货物放行信息电子化管理等业务改革项目,率先启动存量报关单证档案电子化试点工作,为改革的顺利实施并取得成效奠定了基础。

  此后,上海海关按照总署统一部署,深入推进通关作业无纸化改革,开发“担保验放”模式和随附单据事中补传的新功能,开发报关单随附单据上传功能,在所有现场单位推广报关单修改/撤销无纸化试点应用,2017年1至8月通关作业无纸化率达到95.3%,业务规模居全国海关首位。

  2013年中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)挂牌成立。为更好地适应改革创新和现代物流需要,推进贸易便利,上海海关依托信息化手段支撑了建区以来自贸区海关各项业务改革,组织开发自贸区海关监管信息化系统,为企业提供“优势集成、资源整合、分工专业、功能互补”的一体化通关服务,帮助企业提速增效,最大限度地释放自贸区改革红利;在自贸区海关监管信息化系统中新增“智能化卡口管理”模块,将卡口管理信息化系统与监管车辆备案、物流监控、机场货站管理等系统联通,实现物流数据的联动和共享。2016年自贸区一线进、出境平均通关时间分别较区外缩短79.1%和11%,企业通关成本降低10%,一线进出境风险自动判别、自动验放比例超过90%。

  2016年开始,上海海关承担了全国通关一体化改革试点工作。

  在这次改革试点中,上海海关充分以科技手段优化关区业务现场通关管理体系,建设舱单风险分析系统,实现舱单加解锁、报关单布控等功能;新增报关申报电子委托代理功能、数据分析与参数评估功能;更新了3000多台EDI报关客户端,完成“自主报税”“汇总征税”“报关代理电子委托”等多项重大功能调整。

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